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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选择托育 机构时都会关注
服务质量

，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体 系之外。