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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。 中国宏观经济  研
究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等
多种方式，降低 普惠机构运营成本。