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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。