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发展普惠
托育服 务，要充分调动社 
会力量积 极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国
宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本 ；另
一方面，采
取公建民营、运
营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。