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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出
 。数  据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截
至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴 幼儿托位数为 2
.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很
大差距。