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　　发展普惠托育   服务 ，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大  政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠 机构运营成本。