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　　其三，托育服务领 域 人
 才短缺，  有效监管机
制尚不 健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关 部门的监管体系之外。