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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 ，要
加大
政府投资力
度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建

民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。