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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往 面临高 成本压力， 需要 建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补 贴标准， 进 
一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成 本。