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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。