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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾 突出。数 据显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位
数  为 2.03个，距离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差 距。