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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不
健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、 内
外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托 育机构 
提供的 服务质
量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。