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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 
足的 矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机 构入托
率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20
21年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的 目标
尚存很大差距。