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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方
面，要加大政府投 
资力  度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成 

本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。