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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以  下婴幼儿托位数 
为2.03个
，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。