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　　 发 展普惠托育服务，
要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力

，需要建立合理的成本  分担
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。