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　　发展 普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积
极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠 机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营 成本。