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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社
会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资 力度 
，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构
 开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。