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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分 担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政
府投资力度 ，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。