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　　发展普
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务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、
运营补贴、奖励
补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。