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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平  、 
内外环境、照护
 内容等，但在现实中  ，各托育机构提
供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。