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　　发展普惠托 

育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠 机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营 补 
贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。