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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出 。数据显示， 三 成以上  婴幼儿家庭有托育需求， 但  现有托育机构入托率 仅为6 %左右，托位供给存在较大

缺口。截至202 1年 
底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。