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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往  面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济 研究
院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运 营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成 本。