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其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实 中，各托育机
构提供的  服务 
质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。