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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差 距。