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发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府
投 资力度，提高托位建设补贴标 准
， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。