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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 
性
，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制  。中国 宏观经济研究院社会发展所
研究员张 本波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提 
高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。