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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而 社 
会 
力量往往面临高成本压力，
需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖

励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。