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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ， 三 成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大
缺口 。截至  2021年底，我国每 千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。