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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相  关部门 
的监管体系之 外。