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　　其三，托育服务领域 人才短
缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容 等，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规
机构游离于相关  部门的监管体系之外。