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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而
社 会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等 多种方式，
降低 普惠
机构运营成本。