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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的
监管体系之 
外。