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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足
 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口
拥有
3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个
，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。