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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 

育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左 右
，托位供 给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。