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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6 

%左右，托位供给存

在较大

缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2
.03
个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。