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首先，
托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾 突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有 托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。