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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发 展所研究员张本波提 出，一方面，  要加大政府  投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。