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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。