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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取 公建民营 、运营补贴
、奖励补助
、购买服务 等多种方
 式， 降低普惠机构运营成本。