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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机
构
时
 都 会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服
务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。