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 其三，托

育服务领域人才 
短缺 ，有效
监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关

注服务质量，包括 机构资 质、师资
 水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。