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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 境  、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提
供 的服务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。