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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种 方 式， 降低普惠机构运营 成本。