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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数  据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但 现 有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。