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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距 
离 “十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。