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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个， 距离
“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。