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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院  社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府
 投资 力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。