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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质 量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参  差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。